據(jù)路透社報道,拜登政府計劃擴大《外國直接產(chǎn)品規(guī)則》(Foreign Direct Product Rule)的適用范圍,將更多中國半導(dǎo)體企業(yè)納入其中。這一規(guī)則最早于1959年出臺,賦予美國政府控制其技術(shù)貿(mào)易的權(quán)力,包括對在其他國家生產(chǎn)的、使用美國技術(shù)或零部件的產(chǎn)品進(jìn)行控制。根據(jù)這一規(guī)則,拜登政府此前已禁止外國企業(yè)向中國出口使用了美國技術(shù)或零部件的芯片制造設(shè)備及高級芯片。
擴大后的規(guī)則將涵蓋更多中國半導(dǎo)體企業(yè),但日本、德國、韓國等30多個國家和地區(qū)的相關(guān)企業(yè)將不會受到影響。然而,馬來西亞、新加坡、以色列和中國臺灣的企業(yè)卻未被豁免。這一選擇表明,擴大規(guī)則范圍更多是象征意義,實際上是民主黨在美國總統(tǒng)大選到來之前抨擊中國的政治手段。
美國商務(wù)部解釋稱,是否獲得豁免是“基于外交關(guān)系、安全問題等因素”。因此,馬來西亞和新加坡未被豁免可能是因為兩國與中國關(guān)系較為密切,而中國臺灣則因兩岸關(guān)系緊張和美國對臺政策的影響而未被豁免。以色列未被豁免的原因可能是該國在中東局勢上需要依賴拜登政府的支持。
拜登政府的這一舉動也反映了美國盟友對其對華“芯片戰(zhàn)”的態(tài)度。越來越多的美國盟友開始與拜登政府的對華政策保持距離。美國針對芯片的最新動作表明,“芯片聯(lián)盟”并未成功阻止中國高新技術(shù)的進(jìn)步,反倒表明拜登政府在過去三年多時間里精心組建的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”開始崩盤。
實際上,日本、荷蘭和韓國企業(yè)在過去幾年中想方設(shè)法規(guī)避美國的脅迫,與中國的芯片貿(mào)易穩(wěn)步增長。這可能也是促使拜登政府?dāng)U大《外國直接產(chǎn)品規(guī)則》的原因之一:允許這些企業(yè)與中國進(jìn)行貿(mào)易往來,挽回一些丟掉的面子。
豁免消息一出,阿斯麥、東京電子等多家企業(yè)的股票上漲,市場對此反應(yīng)積極。這表明,美國對中國費盡心思拉下的“芯片鐵幕”即將終結(jié),令市場振奮。拜登政府不僅企圖通過脅迫盟友遏制中國,還企圖通過大打“中國牌”剝削盟友。然而,“芯片鐵幕”從落下到崩盤的過程中,清晰認(rèn)證了這一點。
美國本土芯片制造設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),如英偉達(dá)和泛林集團,也必然成為美國政策的受害者。當(dāng)這些企業(yè)缺席時,來自其他30多個發(fā)達(dá)國家的競爭對手將搶占他們在中國為數(shù)不小的市場份額。這將進(jìn)一步削弱美國企業(yè)在全球半導(dǎo)體市場的競爭力,可能對美國自身的高科技產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。
隨著《外國直接產(chǎn)品規(guī)則》的擴大,中國半導(dǎo)體企業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)。然而,這也為中國企業(yè)提供了一個契機,推動自身技術(shù)創(chuàng)新和供應(yīng)鏈多元化。中國半導(dǎo)體企業(yè)可以通過加大研發(fā)投入、增強自主創(chuàng)新能力來減少對美國技術(shù)和設(shè)備的依賴,逐步實現(xiàn)技術(shù)自立。
同時,中國還可以加強與其他國家和地區(qū)的合作,尋找替代供應(yīng)商和技術(shù)合作伙伴,構(gòu)建更加穩(wěn)定和多元化的供應(yīng)鏈體系。這不僅有助于提升中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,也有助于推動全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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